蘇教基〔2021〕4號  

各設區市、縣（市、區）教育局：

為進(jìn)一步規范移動(dòng)學(xué)習終端在全省中小學(xué)校的應用，探索信息化環(huán)境下的教與學(xué)方式變革，營(yíng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”育人環(huán)境，保障廣大中小學(xué)生健康成長(cháng)，省教育廳研究制定了《江蘇省中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)管理指導意見(jiàn)（試行）》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行。

                      省教育廳    

2021年 7月14日

江蘇省中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)管理

指導意見(jiàn)（試行）

為進(jìn)一步規范移動(dòng)學(xué)習終端在全省中小學(xué)校的應用，探索信息化環(huán)境下的教與學(xué)方式變革，營(yíng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”育人環(huán)境，保障廣大中小學(xué)生健康成長(cháng)，根據《中華人民共和國教育法》《中國教育現代化 2035》和《教育信息化 2.0 行動(dòng)計劃》《教育部等八部門(mén)關(guān)于引導規范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》等法律法規及政策文件要求，特制定本意見(jiàn)。

一、總體目標

移動(dòng)學(xué)習終端是指可支持人們隨時(shí)隨地學(xué)習的便攜式計算機設備，如平板電腦、智能手機等。中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習終端及配套資源應當符合國家和省級相關(guān)標準、規范和政策文件要求，各地各校應在依法依規的前提下，積極探索基于移動(dòng)學(xué)習終端的新型教育方式，持續推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，積極賦能教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量提升，為培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人營(yíng)造健康、有序的移動(dòng)學(xué)習環(huán)境。

二、工作要求

（一）加強規劃管理

1.強化區域統籌。各級教育行政部門(mén)要加大對本地區移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)工作的統籌管理，制定完善區域移動(dòng)學(xué)習終端配備及應用相關(guān)管理制度。各級教研部門(mén)要加強對移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)應用成效的研究和評估，指導學(xué)校開(kāi)展基于移動(dòng)學(xué)習終端的教育教學(xué)實(shí)踐，不斷提高教學(xué)效果和育人質(zhì)量。各級教育信息化部門(mén)要加強對信息化基礎環(huán)境、數字教育資源的建設和指導，不斷豐富充實(shí)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，努力提升師生運用移動(dòng)學(xué)習終端開(kāi)展教學(xué)的使用體驗。

2.強化學(xué)校統籌。學(xué)校應當根據教育教學(xué)需要和教育信息化工作要求，結合基礎設施、教學(xué)資源、師生信息素養、保障措施等實(shí)際情況，研究制定本校移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)實(shí)施方案。要組織對方案進(jìn)行論證，對方案的規范性、合法性進(jìn)行審查，并廣泛征求師生、家長(cháng)及社會(huì )意見(jiàn)，確保方案必要可行、規范適切、安全先進(jìn)、經(jīng)濟合理。要嚴格按照“三重一大”議事規則，集體研究確定本校移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)實(shí)施方案，并報當地教育行政部門(mén)備案。

（二）加強進(jìn)校管理

1.規范審批管理。學(xué)校引進(jìn)使用移動(dòng)學(xué)習終端及教育APP等配套教學(xué)資源和服務(wù)，須遵循“凡進(jìn)必審”的原則，納入當地教育行政部門(mén)統一管理，嚴格執行進(jìn)校備案審批制度。未經(jīng)教育行政部門(mén)備案審批同意的移動(dòng)學(xué)習終端及教育APP等配套教學(xué)資源和服務(wù)，不得要求學(xué)生使用。其中，教育APP還須取得教育備案號后方可進(jìn)入校園使用，嚴禁將智能手機作為移動(dòng)學(xué)習終端帶入課堂。教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立教學(xué)資源內容審查機制，確保教學(xué)資源在政治性、思想性、適用性和科學(xué)性方面符合黨的教育方針和立德樹(shù)人要求，體現素質(zhì)教育導向。

2.規范采購管理。學(xué)校要積極爭取財政資金或使用學(xué)校經(jīng)費統一采購移動(dòng)學(xué)習終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，采購工作須嚴格遵守政府采購相關(guān)法律法規，嚴禁違規采購。當地教育行政部門(mén)要全程監管采購流程，及時(shí)發(fā)現和處理問(wèn)題，確保采購工作公開(kāi)、透明。

3.規范經(jīng)費管理。學(xué)校選用移動(dòng)學(xué)習終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，必須堅持自愿和公益性原則，不得強制和變相強制或者誘導學(xué)生和家長(cháng)購買(mǎi)。學(xué)校統一使用的移動(dòng)學(xué)習終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，應以財政投入為主，從學(xué)校公用經(jīng)費、社會(huì )捐助等多種途徑解決，不得直接或變相向學(xué)生及家長(cháng)收取費用。鼓勵推廣使用能夠普遍兼容學(xué)生自備移動(dòng)學(xué)習終端的教育APP、教學(xué)資源等。

（三）加強使用管理

1.按需合理使用。各學(xué)校要合理使用移動(dòng)學(xué)習終端開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，利用移動(dòng)學(xué)習終端開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校，應當堅持以有效服務(wù)教育教學(xué)、不增加教師工作量和學(xué)生學(xué)業(yè)負擔為前提，并嚴格選用標準、控制使用頻率及數量，使用移動(dòng)學(xué)習終端開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(cháng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(cháng)的30%。

2.科學(xué)規范使用。作為教學(xué)、管理工具，學(xué)校統一使用的移動(dòng)學(xué)習終端及相關(guān)教學(xué)資源和服務(wù)，不得植入商業(yè)廣告和游戲；使用過(guò)程中不得與教學(xué)管理行為綁定，不得與學(xué)分、成績(jì)和評優(yōu)掛鉤；不得依賴(lài)移動(dòng)學(xué)習終端進(jìn)行教學(xué)和布置作業(yè)；不得以移動(dòng)學(xué)習終端應用作為分班、評價(jià)的前置條件；不得超教育APP備案范圍開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

3.安全高效使用。移動(dòng)學(xué)習終端的硬件性能、安全和電磁兼容、衛生安全等應當符合現行國家標準、行業(yè)標準和相關(guān)部門(mén)規章要求。移動(dòng)學(xué)習終端預裝的教育APP要做好師生信息和數據安全防護，運行過(guò)程需遵循《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國密碼法》等相關(guān)法律法規。不得加裝未取得教育備案號的各類(lèi)教育APP。

    三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各級教育行政部門(mén)要將規范移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)應用工作納入重要議事日程，建立由教育行政部門(mén)牽頭，網(wǎng)信、工信、公安、財政、市場(chǎng)監管等多部門(mén)共同參與的工作機制，制定工作方案、明確職責分工、層層壓實(shí)責任。學(xué)校要落實(shí)主體責任，成立以主要負責人為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，全面負責移動(dòng)學(xué)習終端教學(xué)應用的組織實(shí)施工作。

（二）強化條件保障。各級教育行政部門(mén)要不斷拓寬教育資源供給渠道，創(chuàng )新經(jīng)費投入機制，積極引導學(xué)校依托各級教育資源公共服務(wù)平臺，統籌使用省“名師空中課堂”、城鄉結對互動(dòng)課堂、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò )名師工作室、中小學(xué)語(yǔ)音學(xué)習系統等開(kāi)展教育教學(xué)。學(xué)校要結合智慧校園建設，不斷優(yōu)化提升信息化基礎環(huán)境，滿(mǎn)足師生移動(dòng)學(xué)習、泛在學(xué)習的需求，要加強師生信息技術(shù)應用能力建設，培養科學(xué)的使用習慣，促進(jìn)課堂教與學(xué)方式變革。

（三）強化檢查監督。各級教育行政部門(mén)應當將移動(dòng)學(xué)習終端的使用情況和成效納入督導范疇，定期開(kāi)展督查、抽查，對責任不落實(shí)、措施不到位的予以約談、通報。各學(xué)校要強化日常監管，建立健全移動(dòng)學(xué)習終端配備及應用管理制度，明確使用范圍、時(shí)間和監管責任人，落實(shí)統一保管、統一使用等相關(guān)要求。要加強信息公開(kāi)，定期通過(guò)家長(cháng)會(huì )、專(zhuān)題報告等形式做好宣傳工作，主動(dòng)接受社會(huì )監督，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

本意見(jiàn)適用于江蘇省中小學(xué)移動(dòng)學(xué)習終端及教育APP等配套資源的配備和應用管理。