蘇教信函〔2020〕7號

各設區市教育局：

為深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會(huì )精神，全面落實(shí)《教育部關(guān)于數字教育資源公共服務(wù)體系建設與應用的指導意見(jiàn)》《江蘇教育信息化2.0行動(dòng)計劃》等要求，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng )新發(fā)展，構建基于新一代信息技術(shù)的新型教育服務(wù)供給方式，加快推動(dòng)全省各級教育資源公共服務(wù)平臺一體化進(jìn)程，現就省級數字教育資源公共服務(wù)體系建設與應用工作，提出如下意見(jiàn)。

一、建設背景

數字教育資源公共服務(wù)體系是政府提供數字教育基本公共服務(wù)的載體，包括國家數字教育資源公共服務(wù)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家體系）和省級數字教育資源公共服務(wù)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級體系）。國家體系由國家教育資源公共服務(wù)平臺和各省級體系經(jīng)國家樞紐環(huán)境連接構成，省級體系由省級教育資源公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級平臺）和各市縣級教育資源公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市縣級平臺，或分別稱(chēng)市級平臺、縣級平臺）經(jīng)省級樞紐環(huán)境連接構成。

按照國家體系建設標準和要求，我省已建成江蘇智慧教育云平臺，并依托該平臺以網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的方式匯聚優(yōu)質(zhì)資源，為教育用戶(hù)提供線(xiàn)上服務(wù)，同時(shí)對已建應用系統、下級區域平臺進(jìn)行規范和整合，全力打造與教育信息化2.0相匹配的省級體系，為實(shí)現我省教育信息化“三全兩高一大”的發(fā)展目標、繼續保持江蘇教育信息化工作在全國的領(lǐng)先地位奠定堅實(shí)的基礎。

二、總體要求

（一）總體目標

到2020年底，基本建成覆蓋全省、互聯(lián)互通、用戶(hù)統一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的省級體系，基本實(shí)現“全省一體系、資源體系通、一人一空間、應用促教學(xué)”，助力數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系建設，支撐引領(lǐng)教育現代化發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

（二）工作原則

全省統籌，多級協(xié)同。省教育廳統籌指導，省電化教育館牽頭組織，強化頂層設計，明確體系架構，在與各級教育部門(mén)緊密協(xié)作的基礎上實(shí)現省、市、縣（市、區）、校業(yè)務(wù)協(xié)同、數據共享，確保省級體系樞紐環(huán)境快速搭建、體系工作穩步開(kāi)展。

統一標準，開(kāi)放共享。按照國家體系標準和建設要求，遵循統一的用戶(hù)標準、資源標準、服務(wù)標準、管理標準，打破信息孤島，努力實(shí)現數字教育資源“一點(diǎn)接入、全體共享”。

立足空間，深化應用。體系內各平臺遵循統一的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間規范，把空間作為平臺服務(wù)的主要渠道，通過(guò)空間有效匯聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，深化教育教學(xué)應用，不斷創(chuàng )新空間建設和應用模式。

三、建設任務(wù)

（一）加強省級平臺建設

江蘇智慧教育云平臺作為省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，是省級體系核心內容和依托，為廣大教育用戶(hù)提供一站式網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間、教育資源應用等服務(wù)，在全省范圍內起到拾遺補缺、示范引領(lǐng)的重要作用。按照統一身份認證和一站式登錄的要求，平臺已接入國家“一師一優(yōu)課、一課一名師”、省名師空中課堂、省中小學(xué)語(yǔ)音學(xué)習系統、省“領(lǐng)航杯”教育信息化應用能力大賽平臺、省網(wǎng)絡(luò )名師工作室等教育資源應用，并有效探索出與市縣級平臺對接的技術(shù)路徑，形成省級體系規范，依托省級平臺共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。今后各類(lèi)省級應用系統和數字資源應按照統一規范建設，以江蘇智慧教育云平臺為統一入口，保障全省用戶(hù)享有體系化的數字教育服務(wù)。

（二）促進(jìn)各級平臺互聯(lián)互通

省級體系內各級平臺通過(guò)對接實(shí)現互聯(lián)互通，建立用戶(hù)統一認證和數據統一交換機制，促進(jìn)數字化教學(xué)資源共建共享。原則上省級平臺僅對接市級平臺，未建平臺的設區市、縣（市、區）原則上不再建設物理平臺，已建平臺的縣（市、區）按照省級體系建設的總體要求，在市級教育部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展本地互聯(lián)互通工作。各設區市優(yōu)先利用省級體系內市級自建平臺開(kāi)展本地服務(wù)，省級平臺向未建平臺的地區提供兜底服務(wù)。利用省級體系開(kāi)展“省級應用下發(fā)、市級數據上報”工作，廣大用戶(hù)可在市級平臺直接獲取省級平臺優(yōu)質(zhì)應用服務(wù)，并由省級平臺匯總統計體系內各市級平臺使用績(jì)效數據。因特殊原因沒(méi)有市縣級平臺覆蓋的地區，或需要直接對接省級平臺的縣級平臺，可向市級、省級教育部門(mén)提出申請。

（三）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間覆蓋和應用

省級體系內各級平臺以協(xié)同服務(wù)的方式，向用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間服務(wù)。學(xué)校根據實(shí)際情況選用縣級、市級或省級平臺提供的空間服務(wù)，確?！叭巳擞锌臻g”。各級教育部門(mén)通過(guò)體系樞紐環(huán)境，利用空間廣泛匯聚各類(lèi)資源，集成優(yōu)質(zhì)應用，幫助師生免費獲取國家、省、市、縣、校提供的公益性資源，共享生成性資源，自主選購個(gè)性化資源，通過(guò)名師工作室、學(xué)習共同體等方式，開(kāi)展跨班級、跨學(xué)校、跨區域的開(kāi)放式共享服務(wù)，確?！叭巳擞每臻g”。今年力爭實(shí)現我省在校師生網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用全覆蓋，并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間對線(xiàn)上線(xiàn)下教學(xué)各環(huán)節的支撐作用，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )教研、家?；?dòng)、校企合作、教育管理等功能，以空間貫通學(xué)校教學(xué)、管理與評價(jià)等核心業(yè)務(wù)，實(shí)現基于空間的教與學(xué)應用、教育管理、教育治理的常態(tài)化。

（四）構建創(chuàng )新應用的數字教育生態(tài)環(huán)境

立足我省教育面臨的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)省級體系應用，以覆蓋各學(xué)段為目標，按照國家課程目錄體系打造數字化同步資源，建設符合國家規范和課程改革需要、具有我省特色的教育教學(xué)服務(wù)系統，積極探索網(wǎng)絡(luò )教育新范式。加強體系建設與教師信息技術(shù)應用能力提升2.0工程深度融合，有效支持教師備課、教學(xué)活動(dòng)組織、作業(yè)指導、輔導答疑、學(xué)情分析、網(wǎng)絡(luò )研修等教育教學(xué)工作。通過(guò)體系應用推廣和活動(dòng)組織，全面提升學(xué)生利用信息技術(shù)獲取信息、探究學(xué)習、協(xié)作討論、解決問(wèn)題和構建知識的能力。強化體系內師生教育教學(xué)大數據采集、分析和價(jià)值挖掘，結合人工智能、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，為師生教與學(xué)、管理者決策等活動(dòng)提供精準化、個(gè)性化、智能化、適應性教育服務(wù)支持。探索資源共享和交易功能，發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)省級體系樞紐環(huán)境將“政府評估準入、企業(yè)競爭提供、學(xué)校自主選擇”的資源建設和配置機制逐步落到實(shí)處。依托省級體系推動(dòng)教育資源平臺與教育管理平臺的融通，創(chuàng )新教育系統與其他各類(lèi)政務(wù)信息系統的數據融合共享模式。努力將省級體系樞紐環(huán)境打造成互聯(lián)互通、開(kāi)放共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、良性循環(huán)的數字教育生態(tài)環(huán)境，實(shí)現省級體系服務(wù)能力的持續創(chuàng )新和自我賦能。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，明確主體責任

省級體系是我省教育信息化工作的重要抓手，要充分發(fā)揮省級教育部門(mén)跨地區、跨行業(yè)的統籌協(xié)調作用，制定宏觀(guān)政策和標準規范，全面推進(jìn)體系建設和應用。各級教育部門(mén)和學(xué)校要高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，周密部署，全面統籌本地、本校工作規劃和發(fā)展，科學(xué)制定任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，因地制宜推進(jìn)落實(shí)。

（二）創(chuàng )新工作思路，落實(shí)經(jīng)費保障

各級教育部門(mén)要加大體系建設與應用的經(jīng)費投入，并積極引導和鼓勵企業(yè)等社會(huì )力量以多種方式有效參與，創(chuàng )建以應用為導向的可持續投入保障機制。要統籌考慮建設、運維和人員培訓等經(jīng)費，優(yōu)化支出結構，并加強經(jīng)費使用、政府采購等方面的監管。

（三）樹(shù)立全局意識，健全協(xié)同機制

按照全省教育信息化工作一盤(pán)棋的指導思想，加強各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，打破信息壁壘和數字?zhù)櫆?，以省級體系整合全省力量，形成教育信息化建設合力。要不斷縮小區域發(fā)展差距，補齊建設應用短板，建成全省通用、普惠共享的大資源服務(wù)體系。

（四）完善隊伍建設，深化創(chuàng )新應用

各級教育部門(mén)要切實(shí)做好人力配備，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍建設，明確崗位職責，加強省級體系建設和應用的安全保障。要充分調動(dòng)人員積極性和創(chuàng )造性，突破固有模式，在省級提供的公益性、保障性服務(wù)基礎上，結合本地區特點(diǎn)和需求，開(kāi)展個(gè)性化、定制化的教育服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次多樣化的需求。

（五）強化監督指導，堅持績(jì)效評價(jià)

各級教育部門(mén)要根據省級體系規范和工作要求，主動(dòng)履職盡責，做好本地區平臺和資源應用建設、技術(shù)對接的監督及指導工作。省級體系內各地市的相關(guān)統計數據將做定期通報，并作為對各市教育信息化工作推進(jìn)成效評估和考核的重要參考依據，切實(shí)做到以評促建，不斷提高省級體系服務(wù)水平。

省教育廳   

2020年9月4日